摘要：科学推进特色小镇规划与建设，是推动城乡统筹与区域创新发展，加快推进新型城镇化、农业现代化、农民市民化的创新实践；也是推进供给侧结构性改革、实现新旧动能转换、实施乡村振兴战略的有效路径。为科学推进特色小镇规划与建设，前不久，青岛市政协组成专题调研组，深入到崂山、黄岛、城阳三区和即墨、胶州、平度、莱西四市及市发改、城乡建设、规划、土地、统计等相关部门进行调研，并赴浙江杭州、宁波两市考察学习。
科学推进特色小镇规划与建设，是推动城乡统筹与区域创新发展，加快推进新型城镇化、农业现代化、农民市民化的创新实践；也是推进供给侧结构性改革、实现新旧动能转换、实施乡村振兴战略的有效路径。为科学推进特色小镇规划与建设，前不久，青岛市政协组成专题调研组，深入到崂山、黄岛、城阳三区和即墨、胶州、平度、莱西四市及市发改、城乡建设、规划、土地、统计等相关部门进行调研，并赴浙江杭州、宁波两市考察学习。
近年来，青岛市出台了《关于加快特色小镇规划建设的实施意见》，明确了特色小镇工作目标、创建要求、规范程序、保障措施和组织领导；有关部门齐抓共管，加大推进力度；各区市还成立了相应的组织领导机构，出台了相应的扶持政策，特色小镇建设取得了明显进展。胶州市李哥庄镇、平度市南村家电小镇等十几个镇先后入选全国和山东省特色小镇。
特色小镇建设
为经济社会发展增添活力
调研组了解到，特色小镇建设为青岛经济社会发展注入了新的活力。
一批特色小镇正成为推进青岛市新旧动能转换的生力军。特色小镇具有明显的发展优势，它们以蓝色、新兴、高端为导向，聚焦轨道交通、机器人、虚拟现实等新兴产业，代表着先进生产力的发展方向，已经成为经济转型升级的重要载体，为全市新旧动能转换注入了活力。如，城阳区棘洪滩动车小镇、崂山智谷虚拟现实小镇、胶北现代智慧物流小镇等。
一批特色小镇正成为新型城镇化建设的示范点。特色小镇承载着部分城市功能，是连接农村和城市的重要纽带,是导入新的产业、集聚新的人口的优质空间载体，是促进农业人口转移和推进农民就近城镇化的公共服务平台。如胶州市的李哥庄镇、平度市南村家电小镇、黄岛区的泊里镇等。
一批特色小镇正成为美丽乡村建设的新样板。美丽乡村建设、特色小镇打造是实现“绿水青山就是金山银山”的重要举措。近年来，一些特色小镇立足本土优势，拓展发展空间、突出村落特色、植入旅游产业，通过分类培育，打造出了美丽乡村建设新样板。如即墨灵山玫瑰小镇、大信太阳能小镇和平度店子农谷小镇等。
另外，一批特色小镇正成为推进全域旅游的新亮点。如黄岛区海青茶园小镇、平度市大泽山葡萄旅游古镇等依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老等产业，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。
更重要的是特色小镇建设还带动了当地百姓增收致富。从调研情况看，部分特色小镇2015年、2016年人均可支配收入增长率要明显高于全市城镇居民和农村居民。比如特色小镇黄岛区藏南镇2015年居民人均可支配收入为9000元，2016年居民人均可支配收入增至12000元，增幅为33.3%。而青岛全市2015年农村居民人均可支配收入为16730元，2016年增至17461元，增幅为4.4%。
特色小镇规划建设存在短板
与瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇等发达国家的特色小镇相比，青岛特色小镇建设存在起步晚、产业支撑弱、特色不够鲜明、文化底蕴不够浓厚等问题。
与国内先进地区浙江省比较，青岛市特色小镇建设存在着产业基础弱、自然禀赋和文化积淀差距大等问题。浙江特色小镇在产业规划上提出“7+1”的范围，入围特色小镇必须在经济信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等7大产业和茶叶、丝绸等历史经典产业方面特色突出。同时，按照“宽进严定”的原则，实行特色小镇“创建制”，加大土地、财政政策扶持力度。如杭州的梦想小镇、云栖小镇等，虽然推进时间不长，但依托自身优势，发展成效显著，成为社会各界关注的焦点，一些经验很值得学习借鉴。
为何会存在上述差距？调研组认为有以下几方面原因：
一是认识上有误区。
有些地方对特色小镇内涵、模式、标准等方面的理解有偏差。有的把新建产业园区看成为特色小镇，有的猎奇搞品牌套用特色小镇，有的借机搞房地产开发，等等，一定程度上影响了特色小镇规划建设的科学推进。
二是政策支撑弱。
虽然青岛市设立了规模50亿元的特色小镇发展基金，但尚未配套出台基金使用办法；尽管土地部门给予积极扶持，但由于特色小镇用地大部分是集体土地，土地保障存在着一些政策障碍，制约着特色小镇的规划建设。
三是特色不够鲜明。
个别小镇规划编制特色不明显，差异性不强，有大众化的倾向。
另外，目前青岛特色小镇还存在产业层次低、基础设施不完善等问题，这些都制约着特色小镇的规划建设。
特色小镇建设
重在“产、城、人、文”一体化
特色小镇规划建设应体现国家乡村振兴战略提出的产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求。实现这一要求，调研组认为首先要科学规划布局，突出特色发展理念，在“产、城、人、文”四位一体上发力。
其次，要做特做强优势产业，拉伸产业链条，为特色小镇发展提供持续动力。积极培育供给侧小镇经济，瞄准产业需求变化，紧扣产业升级趋势，构筑产业创新高地，以高质量、差异化的供给满足市场需求，提高产业核心竞争力，为特色小镇建设提供持续动力。在拉伸上下游产业链条的同时，高度重视一二三产业间的协作和配套。有序推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化。加快发展“新六产”,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系。积极推进农业供给侧结构改革，探索打造田园综合体，促进农村现代化、新型城镇化以及经济社会的全面发展。
第三是加强基础设施配套建设，高度重视筑巢引凤的服务平台建设。加大基础设施建设投资力度，着力提升承载能力，不断完善服务功能，进一步增强对人口、产业、资金等要素的吸附力，为招商引资、发展经济搭建平台。按照适度超前、综合配套、集约利用原则，加强特色小镇道路、供水、供电、通信、污水垃圾处理、公共交通、宽带网络等基础设施建设，注重做好与全市基础设施配套网络的衔接。加快推进教育、医疗、文化、商业等公共服务配套建设，实现全覆盖、服务质量高。
第四是优先重点保障特色小镇建设用地。坚持集约、节约用地原则，统筹考虑特色小镇用地布局，科学安排用地计划。进一步优化土地政策，按照国家部署，规范集体建设用地使用权流转制度，适时推进城乡统一的土地市场建设，规范集体建设用地使用权市场准入范围和条件，为特色小镇规划建设用地提供有力保障。
第五是实施人才优惠政策，多举措快速聚集小镇“人气”。制定特色小镇人才优惠政策，营造鼓励创新、允许失败的良好氛围，积极构建创新创业新平台，吸纳高端人才前来创业、就业；要创新小镇居民招入机制，除考虑采取宅基地置换和商品房运作方式，吸引本地村镇居民和其他区域部分富裕群体入“巢”之外，还可采取动员原有小镇居民“等面积”整体置换等方式，快速聚集小镇人气。
此外，调研组还建议，积极挖掘特色小镇旅游功能，让特色小镇作为全域旅游的新载体；创新机制，改善环境，特色小镇建设投融资方式实施市场化运作；尊重市场规律，坚持企业为主体，引入有实力的投资建设主体参与小镇规划建设等。
文章来源于：中国汇成（北京）城乡规划设计研究院-中国产业规划网
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湖南株洲：景点景区等人员聚集性场所暂停开放[也说旅游]
2021年7月30日，株洲发布公众号发布《关于切实加强当前新冠肺炎疫情防控工作的通告》，《通告》称，由于株洲市已出现因到外地游玩而引发的输入性新冠肺炎疫情无症状感染者，疫情防控工作面临严峻形势，为严防疫情扩散，切实保障人民群众生命安全和身体健康，株洲进一步加强全市疫情防控工作。关于切实加强当前新冠肺炎疫情防控工作的通告（2021年第1号）当前，我市已出现因到外地游玩而引发的输入性新冠肺炎疫情无症状感染者，疫情防控工作面临严峻形势，为严防疫情扩散，切实保障人民群众生命安全和身体健康，依据相关法律法规和本市有关规定，现就进一步加强全市疫情防控工作通告如下：1.从7月30日起，所有在株人员非必要不离开株洲，确需离开的须持24小时内核酸检测阴性证明。2.全市暂停各类现场会议和群体性活动，减少人员聚集，市民要自觉做到少出门、不串门、不扎堆、不聚集。3.全市所有旅游景点、景区、游乐场所、室内密闭娱乐场所、电影院、宗教场所等人员聚集性场所暂停开放。4.严格执行公共场所、公共交通工具的疫情防控措施，落实查验“两码”（健康码、行程码）、测体温、戴口罩等防控措施。5.全市机关、企事业单位、经营单位、居住点出入口实行24小时值守，主动加强涉疫人员排查，落实疫情管控措施，出入人员须自觉遵守查验“两码”、测体温、戴口罩等防控措施。6.相关部门要维护好市场秩序，保障物资供应，确保市民日常生活需要。7.符合条件且未接种新冠病毒疫苗的市民，应积极主动尽早接种，提高免疫能力。8.广大市民要自觉遵守疫情防控规定，如有涉疫地区行程史或发现涉疫人员要主动向所在单位和村（社区）报告，如有发热、咳嗽症状必须做好自我防护，到正规医疗机构就诊检查，各类医疗机构、药店要落实“哨点”责任，如违反规定造成不良后果，须承担法律责任。本通告自发布之日起执行，如有调整将另行通告。中共株洲市委新冠肺炎疫情防控工作领导小组2021年7月30日 来源：品橙网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】
福建：5A级旅游景区湄洲岛“双碳”规划通过评审[也说旅游]
近日，莆田市政府在京组织召开《湄洲岛“碳达峰、碳中和”规划》评审会，由国网综合能源规划设计研究院编制的“双碳”规划顺利通过专家评审。据悉，该规划为全国国家5A级景区“双碳”规划，具有重要的示范意义和带领作用。 来自国家发改委、生态环境部、中国社科院、中电联以及高校的专家参加了当天的评委会。专家们认为，《湄洲岛“碳达峰、碳中和”规划》深入分析了湄洲岛能源、资源、产业、文化等经济社会各方面情况，以尽快实现“碳达峰、碳中和”为目标，研究提出了规划路线图和时间表，为湄洲岛全面掌握温室气体排放及碳汇情况提供支撑依据，为湄洲岛建设生态文明旅游岛、实现碳中和目标提供了系统完整的解决方案，为湄洲岛构建以新能源为主体的新型电力系统提供了一种典型模式。 近年来，作为国家5A级旅游景区、世界妈祖文化发源地，湄洲岛持续加快“朝圣岛、旅游岛、生态岛”建设步伐。在“碳达峰、碳中和”背景下，以碳普惠、碳信用等方式将“双碳”理念、妈祖文化与生态旅游紧密结合，形成绿色旅游新风尚。 根据规划，“十四五”期间，湄洲岛将以“零碳+文旅”“零碳+交通”“零碳+民生”“零碳+数字”“零碳+新型电力系统”五大路径为抓手，通过实施可再生能源发电、厨房及交通电气化、建筑能效提升、特色旅游线路建造、碳普惠旅游模式创新、“碳中和”教育基地建设、林业碳汇开发等重点工程，着力打造生态文明旅游岛。 来源：品橙网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】
河北省：122家4A级以上景区建设文创购物店[也说旅游]
河北日报记者从省文化和旅游厅7月25日召开的“文创进景区”工作推进会上获悉，截至今年6月底，河北省已有122家4A级以上景区建设文创购物店，基本实现4A级以上景区全覆盖。这些文创购物店汇集了400余个系列、3000余种、12万余件全省特色文创商品。 今年“五一”假期，承德避暑山庄景区文创产品购物店营业额达30万元，唐山4A级及以上景区购物店累计销售30.9万元。文创产业在丰富文旅消费业态、延伸消费链条、满足消费升级需要等方面发挥着越来越重要的作用，已成为河北省景区消费的新热点。 近年来，河北省以国家4A级以上景区为重点，推动文创购物店建设，122家4A级以上景区按照要求进行了文创购物店的设施改造和质量提升，统一使用“河北游礼”品牌，一批高品质文创购物店涌现。 以“文创进景区”活动为抓手，河北省加快构建文创研发、设计、生产和销售协同发展体系，使河北省高等级景区与文创产业互促共进，逐步实现文创产业市场化发展。加快构建全省文创产业品牌体系，将“河北游礼”作为全省文创产品的统一品牌对外宣传推广，承德好礼、秦皇岛礼物、唐山游礼、邢台游礼、衡水丫丫等一批本土文创品牌逐渐壮大，逐步实现文创产业品牌化发展。 河北省还探索出一系列“文创进景区”新模式。邢台市引入专业的商业运营公司，负责邢台游礼购物店的整体运营。邯郸市发挥旅游协会作用，搭建文创产销平台，整合筛选优质文创产品配送到景区购物店，实现全市景区购物店的统一供给和统一监管指导。避暑山庄旅游集团与北京文投集团合资成立文化创意公司，推动知识产权研发、购物店建设。南大港湿地景区文创购物店采取文创商品网络平台直播销售，形成独具特色的文创电商发展模式。 来源：品橙网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】
云南：全省八成A级景区可实现线上预约入园[也说旅游]
随着暑假的来临，云南省旅游市场也进入旺季，各景区采取措施抓好疫情防控，全省八成A级景区可实现线上预约入园，科学疏导游客，保障暑期旅游市场秩序安全、平稳。 在云南各景区售票处或入口处的显眼位置，都会摆放各个景区的预约入园码，游客只需要用微信扫一扫，即可跳转到预约界面，顺利实现预约入园。而对于一些热门景区，为避免到景区入口再预约出现拥挤排队的情况，游客还可以利用“一部手机游云南App”或小程序，提前完成线上预约，届时展示预约信息即可入园游览。 云南省文化和旅游厅在官网也发布避暑旅游线路推荐，包括昆明青龙峡风景区—翠湖公园—轿子山风景区，曲靖师宗凤凰谷—沾益海峰湿地—会泽大海草山，红河建水古城—建水燕子洞—锦屏山风景区，丽江拉市海—黑龙潭—泸沽湖，大理苍山—洱海公园—鸡足山等，希望给游客带来清凉一“夏”。 来源：品橙网 【旅游策划、旅游策划公司、旅游策划公司哪家好、旅游策划公司排名、旅游规划、旅游规划公司、旅游规划公司排名、景区策划、景区规划、景区营销、田园综合体、景区推广、景区运营、景区运营公司、景区直播、景区直播怎么做、景区二消、景区升级、旅游培训、旅游培训机构、农旅融合】
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